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开展厕所革命实施方案(精选5篇)作文

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篇一:开展厕所革命实施方案

开展厕所革命实施方案(精选5篇)作文

为扎实推进我镇20__年农村厕所革命工作,根据《__县农村人居环境整治提升五年行动方案(20__-20__)》、《__县“__五”农村厕所革命实施方案》和《__县20__年农村厕所革命和污水治理专项提升行动实施方案》等文件精神,制定本实施方案。

一、指导思想

以____思想为指导,坚持数量服从质量,进度服从实效,求好不求快,从严从实整改,力戒形式主义、官僚主义,持之以恒、久久为功把农村“厕所革命”这项民生工程抓好抓实,确保我镇农村“厕所革命”工作让组织放心、群众满意、社会认可,经得起时间、实践和人民的检验。

二、工作目标

对标国家GB/T38836-20__《农村三格式户厕建设技术规范》,按照“问题不查清坚决不放过、责任不落实坚决不放过、整改不到位坚决不放过、群众不满意坚决不放过”的工作要求,切实做到全面改、分类改、限期改、系统改,全力推动整改率、达标率、满意率均达到100%,确保整改后实现户厕能用、好用、长期用,不影响国家环保达标、不影响农民生产生活,把好事办好,让群众满意,力争在全县农村“厕所革命”工作中勇争先、作示范。

三、工作原则

(一)坚持推进“厕所革命”与美丽乡村建设相结合。

要将问题户厕整改作为今年美丽乡村建设的重要内容,美丽乡村建设村点上的所有问题户厕要应改尽改、有需必改,乡村振兴示范村、帮扶重点村要整村推进改厕,对美丽庭院创建农户、20__年7月之后新建房屋农户一律要求使用国标玻璃钢整体化三格式化粪池,规范安装,集中力量打造一批问题户厕整改精品村点。

(二)坚持推进“厕所革命”与农村生活污水治理相结合。要坚持把“厕所革命”与农村生活污水治理一体谋划、一体推进,把问题户厕全面纳入农村生活污水治理规划设计,实施统一施工改造,实行“雨污”和“黑灰水”分流,有效降低改厕成本。

(三)坚持推进“厕所革命”与城乡供水一体化相结合。供水保障是改水冲厕的前提,要坚持把农村户厕问题整改与城乡供水一体化统筹推进,必须优先解决用水问题户厕整改。

(四)坚持推进“厕所革命”与村庄长效管护相结合。要借助农村人居环境治理“万村码上通”5G+长效管护平台建设,把美丽乡村建设村点纳入整村推进改厕工作中来,加强对农村改厕监管,坚持农村改厕与使用管护同频共振,充分调动农民参与改厕的积极性和主动性,鼓励农户、村管队伍加强户厕管护,切实做到对问题户厕及时整改和修复。

四、工作任务

根据问题户厕类型精准选择整改措施,对摸排出来的问题户厕数量合理安排整改计划,分类分步实施整改,根据中央、省、市“__五”农村厕所革命实施方案要求,用2个五年规划,10年内完成全县所有问题户厕整改到位,20__年我镇农村户厕整改任务是1050户。

(一)整改任务和内容

20__年10月前要完成1050座整改任务。按照省市县要求“四统一”(统一实施标准、统一改厕产品、统一工程施工、统一监管验收)原则,整村推进改厕工作。今年实施的美丽乡村建设点和乡村振兴示范村、帮扶重点村的问题户厕要高标准整改。新建化粪池一律使用最新国标玻璃钢整体式化粪池(受施工条件限制的除外),对过粪管安装不规范、化粪池盖板破损密封不严、没有排气管、化粪池类型不符合要求、储粪池缺失、储粪池损坏渗漏严重、清掏口不规范口径过小、粪池产品质量问题、粪池被掩埋及其他问题逐年逐户分步整改到位。

(二)整改措施

(1)对没有排气管的,要在化粪池进粪管前端安装排气管,排气管靠墙固定安装,不低于2米,顶部加装伞状防雨帽或T形三通。(2)对化粪池类型不符合要求、化粪池缺失和损坏渗漏严重的,要新建三格式化粪池;沼气池式损坏、不用的,要根据用户意愿,新建三格式化粪池;无格式直排的,要新建三格式化粪池;对于未进入污水处理系统一格、两格、三格(未粉刷砖砌)的,要新建三格式化粪池;对化粪池损坏的,要对标对表修复;对化粪池盖板未密封或破损的、缺失的,要及时修复、密封。(3)对过粪管安装不规范和口径过小的,要重新按要求安装,一般用110mm管径的PPC管加110mm的弯管相接制作,过粪管内壁光滑,设置成倒L型,第一池至第二池的过粪管入口距池底应为有效容积高度的1/3,第二池至第三池的过粪管入口距池底高度应为有效容积高度的1/2,化粪池内进污口、过粪管、排污口离池底依次由高到低安装,过粪管上沿距池顶不宜小100mm,两个过粪管应交错设置,对角错放安装第一至第二、第二至第三池壁上。(4)对清掏口安装不规范和口径过小,打孔口径第一、第二个池清掏口为25厘米,第三个池清掏口不大于35厘米(口盖应有锁闭或防坠装置);浇制活动盖时,要安装隐性提手(活动盖及提手均不能高出盖板),活动盖与盖板要密封,也可以安装玻璃钢整体式盖板。(5)对粪池产品有质量问题、化粪池被掩埋(找不到具体位置)的,根据每年对粪污无害化处理检测结果,达不到国标无害化要求时,需重新建造化粪池;对化粪池被掩埋但又能找到具体位置的,应加装井筒,按要求增设三个清掏口。(6)对于无厕户,如果有人居住而没有厕所的要考虑新建,如果长期无人居住或一户多宅的则不考虑新建,按要求整改销号。

(三)整改步骤

5月30日之前,各村要根据问题户厕整改任务,结合今年美丽乡村建设村点和乡村振兴示范村、帮扶重点村的问题户厕具体情况,做好摸底整改台账,确定具体改厕户名单,分村张榜公示,征求群众改厕意见和建议,接受群众监督,并在省乡村振兴局大数据中心备案。6月开始启动整改,以行政村为单位,坚持示范引领,以点带面推行,整村推进整改,整改完成一户,系统销号一户,经费核实一户。10月底完成镇、村两级销号、核实、验收,11月底之前完成县级复核验收,并按程序拨付奖补资金。

五、工作要求

(一)提高政治站位

“厕所革命”是全面推进乡村振兴的一项重要任务,是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的具体体现,是一项长期工程、系统工程、惠民工程,各村要统一思想认识,切实学深悟透____重要指示批示精神,紧盯重点问题和关键环节,彻底整改存在的问题,努力补齐这块影响农民群众生活品质的短板,真正把好事办好、实事办实。

(二)压实工作责任

各村要密切配合,各负其责、齐抓共管。镇户厕专班负责抓好问题户厕整改相关协调工作、改厕技术保障工作。

(三)强化资金保障

本着节约资金原则,能维修、加装整改到位的问题户厕,原则上不予新建。对改造使用玻璃钢整体化三格式化粪池,产品质量符合国标的,县财政将给予每户奖补2000元,整改标准高、质量好,配套消纳池的每户再予以200元奖励,(对不能使用玻璃钢整体式、采用砖砌新建三格式防渗漏达国家标准的每户奖补1400元);对维修如加装化粪池盖板到达密封、有3个清掏口、安装排气管的,县财政将根据实际整改耗材和人工费用给予每户奖补25元至700元。村庄主次干道边的改厕农户和美丽庭院创建户要加装护栏并绿化。对20__年7月以后建设的问题户厕(化粪池)整改不予奖补并责成农户自行整改到位,对相关责任人员进行追责问责,对已经享受改厕奖补的问题户厕整改不予奖补。

(四)加强宣传培训

各村要切实加强宣传发动,让农民群众掌握更多卫生防疫、文明如厕、厕所运维常识。镇改厕专班要适时组织开展农村问题户厕整改技术培训,有效推动问题户厕规范、科学整改。要充分发挥示范带动作用,推行“改厕示范村庄”和“改厕示范户”;要建立县、镇、村三级农村厕所革命技术支撑服务体系,加强农村改厕技术指导和培训,确保每个行政村要有1名改厕明白人。大力宣传推广在规划设计、建设管理、运营维护、发动群众等方面可复制可借鉴的经验做法,及时将试点成果转化为农村改厕的有效措施。推行信息公开,整改全过程要做到应公开尽公开,确保农民群众知情权,让群众知晓、理解、支持并主动参与改厕。

(五)严格验收程序

县农业农村局、县乡村振兴局、县卫健委将组建工作组或聘请第三方采取逐村逐户过关查验的方式,对各村问题户厕整改工作开展现场综合评估、系统销号、复核验收,严格按照合格、不合格两个等次进行验收认定,认定为合格的户厕,及时拨付财政奖补资金,认定为不合格的一律不予拨付奖补资金,并按规定责令整改。

(六)加强督查考核

加大专项检查、明查暗访、随机抽查力度,对户厕整改工作开展全面督查督导,对未落实“四结合”、“四统一”原则,造成户厕整改无效、浪费资金等不良后果的,严肃追责问责。镇改厕专班要对整改工作中的建设管理、施工材料和质量、技术规范执行实施督导,并反馈和通报情况。对在省、市、县农村“厕所革命”暗访或检查中,发现问题突出,被省、市、县点名通报的,纳入村级目标管理考核的重要内容。

篇二:开展厕所革命实施方案

为深入贯彻落实____关于“厕所革命”的重要指示精神,认真贯彻新时期爱国卫生工作精神,根据省市农村人居环境实施乡村振兴战略行动计划,按照__市政府办公厅《关于印发__市“厕所革命”20__年工作实施方案的通知》(20__年__号)文件要求,坚持不懈推进“厕所革命”努力补齐影响群众生活品质短板,进一步改善人居环境,减少疾病的传染发生,提高人民群众健康水平,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)意义目的

全面贯彻党的__大精神,以____思想为指导,围绕健康山西、健康__建设、健康__建设和省、市、县农村人居环境整治确定的目标任务,不断拓展爱国卫生工作思路,充分发挥县、乡、村的主导作用,坚持城乡统筹规划,合理整合项目资源,因地制宜选择改厕模式,积极稳妥推进城乡厕所无害化改造,初步建立城乡厕所建设改造和管理维护的长效机制,推动全县“厕所革命”取得实质性进展。

(二)目标任务

根据省市爱卫会要求通过持续三年的大力推进,到20__年,全县卫生厕所普及率达到85%以上。

20__年目标:

1、根据全省统一部署和市县“厕所革命”要求,全县各个乡村按照无害化卫生厕所改造类型,继续按照“整村推进、连片打造”的工作思路,在城乡开展无害化厕所改造工作,全县城乡力争完成6000座无害化厕所改造任务(__县20__年城乡户厕无害化改造任务分解情况见附件2)。

2、因全县改厕任务较重,区域跨度较大,将20__年全县无害化卫生厕所改造划分为五个片区推进。五个片区分别为:东片区(包括__乡、__乡、__镇、__乡),西片区(包括__镇、__乡、__乡),中片区(包括__镇、__街办、__街办、__街办),南片区(包括__镇、__乡、__乡),北片区(包括__镇、__乡、__乡)。鉴于今年创建国家卫生城(镇)在即,今后一段时期,全县的农村改厕工作,除了重点乡村和脱贫村之外,工作重点将放在__镇、__乡列入建成区所在的城中村以及__镇重点村实施。

3、按照市政府“厕所革命”20__年工作实施方案安排,各乡镇、街道办及有关单位根据年初公共旱厕摸底调查统计,结合创卫工作、乡村振兴战略、农村人居环境整治工作要求,年内完成230座城乡公厕无害化改造任务。(__县20__年城乡公厕无害化改造任务分解情况见附件3)

二、基本原则

——政府主抓、协同推进。乡村两级要强化责任,形成县、乡、村三级联动,分级负责,各部门各单位协同推进的机制。

——以人为本、尊重民意。充分尊重城乡居民生活习惯需求,保障群众参与权、决策权、监督权,合理选择无害化卫生厕所。

——因地制宜、分类指导。要将“厕所革命”与城乡规划、污水处理基础设施建设统筹实施,城市污水处理系统能够延伸到的地方都要管网对接,实现互联互通,防止重复建设和资源浪费。

——城乡统筹、以村为主。坚持城乡统筹、一体规划、同步推进。农村改厕要以行政村为单位,集中连片、整村推进,确保农村改厕实际效果。列入三年内整体搬迁计划的村、拟调整的空心村以及空巢户可暂不列入改造范围。城区改厕要科学处理城区基础设施建设、城市化发展、创卫工作与改厕工作的关系,统筹安排、协调推进,避免浪费。

三、强化组织领导

为确保城乡改厕任务落到实处,县政府成立以分管副县长为组长的“厕所革命”工作领导小组(领导小组成员名单见附件1),领导小组下设办公室,办公室设在县爱卫办,负责综合协调、技术指导、督促检查等工作。各乡镇、街道办及有关责任单位也要成立“厕所革命”工作领导小组,负责统筹推进、组织落实城乡改厕工作。

四、项目实施任务

(一)制定上报实施方案。各乡镇、街道办及有关责任单位要结合实际,按照全县“厕所革命”的总体要求、目标任务和原则,制定切实可行的实施方案,合理确定20__年改厕村庄(社区、单位)以及数量和模式,明确时间节点,列出改厕任务清单(主要包括:农村户厕、农村公厕、城区户厕、城区公厕),将任务分解落实到单位、到户。明确组织领导、技术标准、资金落实、推进措施等内容。并于5月20日前将实施方案和详细任务分解计划报送县领导小组办公室审核备案。

(二)项目执行主体。县爱卫办具体负责执行城乡户厕改造项目,住建委、教科局、房管局、卫计局具体负责执行城乡公共厕所改造项目。根据实际情况,严格按照《农村户厕改厕技术方案》及其他部门厕所改造政策的具体要求,依据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定组织工程招标工作,各项目执行单位要注重加强农村改厕后续管理服务,在招标采购合同中要明确改厕产品售后服务、维修配件保障等内容;对已完成无害化卫生厕所改造的乡村,要采取政府补贴或市场运作等方式,配套落实粪便清运设施,方便农民清运粪液,形成建设、管理、服务并重的长效机制。工程实施要自觉接受审计、监委等有关部门的监督,防止招标工作违规违纪行为。

(三)合理选择改厕模式。各乡镇、街道办及有关责任单位要因地制宜,根据城乡建设总体规划,紧密结合城区、重点集镇、重点村污水处理设施建设,优先采取生活污水与厕所粪污一并处理的完整上下水道水冲式厕所;不具备污水处理条件的,可选择不污染地表水和地下水、经济适用、维护方便、群众接受的双瓮漏斗式、三格化粪池式等改厕模式。为确保项目的顺利推进,各责任单位要组织完成项目的启动、宣传、动员和实施工作,并对改厕专业技术队伍进行培训和技术指导,确保改厕质量。

(四)切实保障资金投入。县政府20__年将改厕资金纳入公共财政扶持范围,重点保障厕所改造资金。在国家、省、市农村户厕和公共厕所补助资金未下达前,县政府将筹资组织实施,待上级补助资金下达后,按政策规定执行。

(五)强化质量安全管理。县领导小组要负责做好本县厕所改造的技术指导工作。特别是农村改厕要根据国家《农村户厕卫生规范》,明确建设标准和技术要求;要组织专人对改厕施工质量、安全进行不间断巡查与监督指导,发现问题及时督促整改,确保改厕质量和施工安全。

(六)注重典型示范引领。各级各部门要大力宣传____关于“厕所革命”的重要指示精神,充分利用电视、广播、报纸等新媒体平台,采取群众喜闻乐见的形式,多层次、多角度宣传报道改厕的重要意义、取得的成效和先进经验,营造改厕工作的良好氛围。__乡__村、__镇__村、__镇__村、__乡__村、__乡__村作为县迎接省农村人居环境整治改厕工作示范村,改厕工作要高标准、严要求、快进度的推进。改厕过程中各乡镇及有关责任单位要及时总结和推广先进的经验做法,示范引领带动全县“面”上工作的有效开展。

(七)实行进度报告制度。各乡镇、街道办及有关责任要于每月月中、月底前向县领导小组办公室报送改厕工作进度,每月至少报送2期改厕工作信息。县领导小组办公室将定期通报全县改厕工作进度,并于每月月中、月底前汇报市领导小组办公室我县改厕工作进度和工作信息。

五、项目监督评估及检查验收

(一)县“厕所革命”工作领导小组要加大对项目的督导检查力度,加强技术指导,规范操作规程,针对发现的情况和问题,及时调查核实,研究对策,制定解决问题的办法和措施。

(二)农村改厕项目要实行目标责任制管理,明确各级职责,落实目标任务,列入年度目标责任制考核内容。改厕的各类文件、资料、票据等要规范管理存档,各项目单位要在年底以前结束工程,县领导组将组织专人对项目进行验收,各厕所改造项目要以村为单位组织逐村逐户验收,对通过验收合格的无害化卫生厕所要由改厕户主或村委法人签字确认,逐村逐户编号、挂牌、登记、造册,留影相并保存改厕前后照片、户主身份信息及联系方式。各责任单位要建立公厕和户厕电子档案,报市县领导小组办公室备案。

(三)建立激励与惩戒机制。县“厕所革命”工作领导小组将通过制订规划、考核验收、追踪问效等方式,加强对项目宏观管理和绩效考核,激励先进,鞭策后进,切实把全县的农村改厕工作做实做好。

篇三:开展厕所革命实施方案

根据__县乡村振兴局《20__年度农村厕所革命工作方案》要求,牢固树立“小厕所、大民生”理念,确保如期完成我镇20__年农村改厕任务,结合我镇实际,特制定本方案。

一、目标任务

全年高质量完成新增改(新)建农村户用厕所59个。高质量完成乡村振兴局负责的20__年户改厕工作的考核验收。到年底基本消除传统旱厕;完成厕所粪污无害化处理率达到85%以上。

二、总体要求

(一)坚持一个原则。坚持“数量服从质量、进度服从实效,求好不求快”的原则,坚持“自愿申报、统筹兼顾,好字当头、质量优先,先建机制、后建工程,发动群众、好事办好”32字工作要求,坚持“首厕过关带动每厕过关”“首村(自然村)过关、整村推进”工作机制,把农村改厕与污水治理、与农村人居环境整治行动、与美丽乡村建设等相结合,坚持政府引导、农民主体,规划引领、统筹推进,因地制宜、分类施策,建管并重、注重长效,科学稳步高质量推进农村厕所革命。

(二)执行一个标准。严把产品质量、招标采购、施工建设、竣工验收等关口,结合实际,认真执行好国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会颁布的《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《村镇集中下水道收集户厕建设技术规范》以及__省农业农村厅20__年下发的《__省农村厕所建设技术导则》和《__省首厕过关制流程图》,加大全程质量监管力度,其中排气管的安装必须严格按照国家标准执行。各行政村要建立健全农村改厕技术支撑服务体系,包片组干部要负责指导,解决农户改厕技术难题。

三、重点工作

(一)摸清厕所底数。各村要认真组织人员深入开展农村改厕情况摸底,按照“一户一厕”的原则(“户”的界定以户籍为准,如一户同时存在两个或以上厕所,选择卫生等级最高的),摸清农村户用厕所现状,主要包括厕所的数量、类型、粪污处理方式等(见附件1,备存、并报送县乡村振兴局改厕办备案,信息系统建好后再将数据录入系统),要求20__年3月17日前全面完成摸底,摸底情况汇总表报乡村振兴办备案(见附件2)。摸底工作要周密部署、统筹安排,确保一次到位、不漏一户。要坚持实事求是、判断精准,切实做到底数清、情况明、数据实。可考虑同步采集现有户厕图片信息,建立农户厕所基础档案。摸底数据将作为今后安排年度改厕计划的重要依据。

(二)加强宣传发动。要组织开展农村厕所革命公益宣传活动,结合村庄清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动等活动,多层次、全方位宣传农村改厕工作的重大意义、政策举措、科学知识和典型范例,加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生健康知识等宣传教育。要注重挖掘发现改厕和粪污治理典型,及时总结可复制、可推广的农村厕所革命好经验、好做法,充分发挥典型引路作用,提高全镇农村改厕工作水平。要加强正面宣传和舆论监督,及时回应社会关切,营造良好舆论氛围。

(三)加强培训指导。镇里将继续组织各村干部开展厕所革命轮训,切实提高思想认识和业务水平。各村要组建技术服务队伍,包片村干部负责各自辖区内的技术指导,加强农村厕所革命技术服务,解决改厕难题。

四、工作步骤

(一)动员部署(20__年3月)。编制村改厕规划和工作方案,层层动员部署,广泛宣传发动,开展相关技术培训。各村广泛开展农村户厕现状调查摸底、建立改厕台账、确定改厕户。

1、任务分解。根据省、市、县下达给我镇的年度农村户改厕和村级公厕建设考核任务(见附件),综合考虑全镇农村户厕现状和20__年以来村级公厕建设情况,研究制定20__年全镇农村“厕所革命”改(新)建任务分解方案,报请镇政府领导同意后下达给各行政村、社区。

2、制定方案。根据全镇农村改厕年度目标任务和省、市、县相关工作要求,研究制定《__镇20__年农村“厕所革命”实施方案》。各行政村要根据镇工作方案,结合村里实际,研究出具体实施措施。

3、动员部署。层层组织召开农村改厕工作会议和技术培训会议。各村要广泛宣传发动,做好政策进村入户工作,调动农户参与改厕工作的主动性、积极性。

4、调查摸底。各村要按照省市县相关要求,组织专门力量,通过现场入户调查,全面调查掌握今年申报户改厕和公厕的建设情况,特别是今年有新增改(新)建厕所任务的行政村,卫生厕所普及率要达到80%以上,厕所粪污无害化处理率要达到85%以上的要求开展工作。结合全面调查摸底情况完善数据,必须确保调查摸底数据的真实性、准确性,为下年度精准实施农村改厕提供数据支撑。

(二)组织实施(20__年4月—9月)。按照镇实施方案要求,在全镇范围内同步组织实施农村改厕工作,各村要有序有效推进,确保工程质量和进度,全面完成年度改厕目标任务。

1、精准确定改厕对象。各村要按照户改厕整村推进、连片改(新)建的要求,根据镇下达的年度任务数,选择1个以上有基础、条件好的作为户改厕整村推进示范点(首厕),逐村逐户落实参加改厕的农户名单,集中开展农村户改厕工作,并于4月20日前首厕报镇厕改办备案,对于全县重点村(乡村振兴工作队)的户改厕,卫生厕所普及率必须要求达到95%、90%。;按照相关文件要求,申报村级卫生公厕建设点,县乡村振兴局审核批复后再由村组实施建设。

2、统一改厕标准。农村改厕要求统一规划、统一设计、统一施工、统一验收、统一标识。按照《农村改厕技术规范》要求规范施工,达到验收标准,做到密封防渗要到位,粪管安装要规范,化粪池容积和有效深度要保障,沉淀区、发酵区、储粪区比例要符合要求等。农村公厕建设要选址得当,符合村庄建设规划,应避开水源及其他水体,要求不少于6个蹲位。

3、优选厕具及施工队伍。各行政村要严格把好改厕产品的质量关,建立相关质量监督机制,确保厕具质量安全。为提高改厕效率和降低改厕成本,鼓励村为单位集中采购户改厕厕具产品,规范选择具备相关资质的施工队伍统一施工。

4、加强施工过程监管。各村要落实工程质量和安全责任制,严格工程质量管理。原则上改厕施工必须由经过培训的施工人员或有资质的施工队伍承担,按照《农村改厕技术规范》的有关规定和要求组织施工,施工人员或队伍要承担保修和返修责任,确保工程质量和使用寿命符合标准要求。镇、村两级要采取全程跟踪、专人巡查、记录施工日志等方式,加强改厕施工现场质量巡查与指导监督。

5、规范户改厕编号和建档管理。凡改(新)建的卫生户厕均需进行统一编号,编号要采用拓印的形式,牢固、明晰地体现在厕屋或化粪池地表等位置,不得采用油漆书写等方式进行编号。并对施工主要环节进行拍照存档(包括地下工程挖坑完工拍照、化粪池建设(安装)完工盖板前拍照、改厕竣工整体拍照等),为验收做好资料准备。

(三)验收总结(20__年10月—12月)。对全镇改(新)建的户用卫生厕所和村级公厕逐村逐户组织开展统一验收(户改厕实行省、市、县三级评估验收制度),对验收合格村(组)和农户按规定进行奖补。同时对全镇农村改厕工作进行全面总结,探索建立健全改厕工作长效机制和后续管护机制。

1、验收申报。农村户改厕项目完工后,按程序向县申请验收奖补。以村为农户自行组织、单位统一施工队伍开展改厕的填报《__县农村“厕所革命”户改厕财政奖补申报表》;村级公厕建设完工后填报《__县农村“厕所革命”村级公厕财政奖补申报表》,经镇、村两级审核盖章确认后,统一报送县乡村振兴局。

2、县级初验。原则上县里每个季度集中组织一次改厕验收。改厕工程完工后,由县乡村振兴局、农业农村局、县财政局等部门抽调人员成立验收组,镇、村两级参与,按照改厕标准要求,按20%的比例进行现场抽样验收。农户自行改(新)建的,验收资料由农户按要求提供;统一实施改(新)建的,由施工方按要求提供,农户签字确认。

3、省市复验。省市于20__年12月对各县(市、区)农村户改厕情况进行评估验收(暂定),验收评价结果将作为省政府对市州年度目标管理考核和对县级农村户改厕奖补资金下拨的重要依据,对没有完成目标任务或者验收不达标的县(市、区),省里将相应核减奖补资金。

4、健全机制。加强农村改厕工作后续管理,坚持建管用并重,因地制宜建立后续管护机制。要充分发挥村级组织和农民主体作用,指导各村把农民参与卫生厕所建管用纳入村规民约,加强引导和督促农户正确使用和维护好新(改)建的厕所,使改厕项目真正产生效益,把农民培养成农村生活污水及粪污处理设施运行管护的重要力量。村级卫生公厕建成后要配备专门管护人员,确保建得成、管得好、用得上。逐步建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制,鼓励探索多样化的运行管护方式。

(四)强化督查考核。县乡村振兴局将农村改厕工作列为__县巩固拓展脱贫攻坚成果常态化督导的重要内容,按照“一季一督查,一季一排名”的要求开展督查检查,加强问题的跟踪督办,确保改厕工作顺利有序开展。同时,督查结果将作为各乡镇(街道)实施乡村振兴战略考核中“巩固拓展脱贫攻坚成果”指标的评价依据,纳入年终绩效考核。

篇四:开展厕所革命实施方案

为认真贯彻落实____关于深入推进农村厕所革命重要指示和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案(20__-20__年)》精神,持续开展农村人居环境整治提升,扎实推进农村“厕所革命”,结合《__县扎实推进“__五”农村厕所革命实施方案》,制定本方案。

一、工作目标

坚持“政府引导、农民主体、因地制宜、方便适用、分类施策、整村推进”的基本原则,通过改造提升、改建达标、配套新建等方式,着力提高改厕技术服务能力水平,进一步强化改厕全过程质量管控,20__年全镇计划新建、改建农村户用无害化卫生厕所260座,建成农村“厕所革命”整村推进村1个。农村改厕后续管护服务长效机制普遍建立,农村厕所粪污得到有效处理或资源化利用,文明如厕新风尚逐步形成。

二、建设模式

坚持从实际出发,科学合理选择符合本地实际的改厕模式,加快改厕进度,保质保量完成任务。在污水管网覆盖到的村社,推广使用水冲式无害化卫生厕所;在群众居住集中的示范点,推广使用三格化粪池式和集中化粪池式卫生厕所;在居住零散和缺水的村社,可推广使用双坑交替式和资源生物型卫生厕所。同时,鼓励群众利用户用沼气池改建沼气池式无害化卫生厕所。在水冲式厕所改造中,无保温措施和建在室外的厕所要配套节水防冻型设施设备,确保四季正常使用,不得降低改厕标准。农村新建住房全面推行房厕一体改造,新改建卫生厕所基本入院,有条件的尽可能入室。

三、重点任务

(一)积极引导群众参与改厕。各村要强化政策宣传,通过宣传引导、示范引领等方式,引导群众积极主动参与“厕所革命”,树立先进典型带动改厕工作全面推进。各村要深入做好与群众协调沟通,充分发挥群众主体作用,引导群众由“要我改”向“我要改”转变,把“改不改、如何改”作为主基调,引导群众主动投资投劳,参与厕所改造施工,让群众感受摸得着、看得见的实惠。

(二)加强改厕技术支撑。各村要坚持好字当头,严把产品质量关、施工监督关、竣工验收关,严格按照国家农村改厕有关标准和要求进行统一施工,实行厕具产品县级备案制度,未进行备案的不予验收。各村和改厕施工方要强化协同配合和技术沟通,结合实际创新改厕模式,加强对厕所粪污处理方便、无防冻措施、节能节水等实用改厕产品推广应用。各村要开展形式多样的农村卫生厕所新技术、新产品展示及培训,确保在改厕过程中,严格落实改厕技术标准,每村都有专职技术明白人现场指导解决技术问题。

(三)深化问题厕所整改。根据《关于开展问题厕所排整改“回头看”的通知》(__农函〔20__〕__号)要求,各村要重点针对20__年问题摸排整改过程中,农户外出务工有遗漏、未全面整改和新发现的问题厕所,全面排查整改,切实解决排查不全面、整改不到位、台账不健全等问题,整改完成后镇公共事务服务中心组织验收,切实提高整改实效。

(四)同步拆除老式坑厕。各村按照农村“厕所革命”工作要求,结合人居环境整治巩固提升行动,在充分保障农民群众生活需求的基础上,对已完成改厕未拆除的老式坑厕,按照政策要求督促改厕户进行拆除。对列入本年度改厕计划的户厕,实施改厕后同步拆除老式坑厕,做到辖区内已改厕农户老式坑厕“清零”。

四、奖补标准

各村要对改厕农户建档造册,详细标明家庭信息、建设模式、厕具信息、技术负责人、施工记录等信息,对建设下水道水冲式、三格化粪池式、双坑交替式无害化卫生厕所的农户采取“先建后补、先验后补”的方式,每户补助2000元,奖补资金经县级验收合格且“一户一档”、改厕台账等档案资料齐全后,按照改厕奖补政策予以兑现奖补资金。

五、实施步骤

(一)宣传发动阶段(20__年3月底前)。各村结合“三进三问三查,保稳定、促发展、惠民生”走访活动,根据目标任务,明确改厕进度、改厕质量要求和完成时限,有针对性的做好宣传动员工作和调查摸底,充分掌握群众改厕意愿。

(二)组织实施阶段(20__年4月-9月)。各村通过举办培训班、召开现场会、观摩学习等方式,重点对村、社改厕业务人员、技术人员及改厕农户进行培训,根据农村户厕建设规范指导农户科学合理选择改厕模式,执行技术标准,逐一建档造册,保质保量完成改厕计划。

(三)考核验收阶段(20__年9月-11月底)。改厕验收按照各村自查、镇初验、县验收、市复验的程序进行,各村对年度改厕情况开展自查,对不合格、不达标的厕所督促整改,在按期按标准全面完成“厕所革命”建设任务的基础上,整理完善工作资料,将自查情况上报镇公共服务中心,镇公共服务中心进行初审后,申请县级评估组进行验收。

六、保障措施

(一)强化组织领导。各村要充分认识推进农村“厕所革命”对推进乡村振兴战略和人居环境整治巩固提升的重要性,要把改厕工作摆上重要议事日程。根据“厕所革命”工作方案,合理确定建设模式,切实把农村改厕与乡村振兴示范村创建、高质量住房建设、农房改造提升等有机结合,根据年度改厕目标任务,明确时间节点和保障措施,宣传引导群众主动参与改厕。

(二)严把改厕质量。各村要严把改厕质量,强化施工全过程监管,落实工程质量责任制,健全完善技术指导、质量监督、竣工验收等制度。施工前各村组织厕具供应商、改厕技术员及群众进行现场培训和现场指导,要强化改厕全程监督、强化改厕产品的质量监管,及时纠正改厕过程中存在的苗头性、倾向性问题,对改厕后未拆除原有露天旱厕、在院外选址改厕、院内室外厕所不按改厕标准配套使用防冻节水厕具的改厕不予验收,不兑付补助资金,确保改厕“改一户、成一户”。

(三)加强资金管理。农村“厕所革命”奖补资金支付应按照国库集中支付有关规定执行,不得用于与改厕无关的支出。镇纪委将对骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为,依法依规严肃处理。各村要严格落实信息公开、村务公开等制度,对奖补标准、资金使用情况进行公示公开,确保改厕资金规范使用。

(四)强化机制保障。各村要坚持建管并重,建立健全运行维护体系,保障厕所建成后持续正常使用。要充分发挥村级组织和农民主体作用,组建社会化、专业化、职业化服务队伍,开展厕具维修、设备管理、厕所粪污抽运等工作,探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度,做到有制度管护、有资金维护、有人员看护,形成规范化的运行维护机制。

(五)严格督查考评。各村要把改厕任务落实到社、到户,加强跟踪,督促指导,镇公共事务服务中心将按照各村改厕目标任务,持续开展督查检查,定期通报工作进展情况,对工作进度推进缓慢,不能完成任务的村,在年度综合目标责任书考核中予以扣分,确保农村改厕工作顺利进行。

篇五:开展厕所革命实施方案

为深入贯彻____对农村人居环境整治的重要指示精神,落实《__市20__年农村厕所实施方案》以及__县农业农村局《__县农村“厕所革命”实施方案的通知》(__农发〔20__〕__号)文件精神,根据中央、省、市关于推进农村“厕所革命”专项实施的指导意见、专项实施方案扎实推进我镇农村改厕工作,保质保量完成年度改厕任务,特制定本实施方案。

一、目的意义

农村“厕所革命”关系到农民群众身体健康和生活品质,关系到农村生态环境改善和村容村貌提升,是一项基础工程、文明工程、民生工程。____指出,厕所问题不是小事情,要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。各村要把农村“厕所革命”作为改善农村人居环境、促进民生事业发展的重要举措,强化措施,持续推进,切实增强农民群众获得感和幸福感。

二、目标任务

20__年全镇计划改建(新建)农村户用卫生厕所480座。各村要按照国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会20__年4月28日发布的《农村三格式户厕建设技术规范》要求,厕屋宜“进院入室”,优先建在室内,庭院内的独立式厕屋应根据庭院布局合理安排,方便入厕,宜与厨房形成有效隔离的国家标准和省市农业农村局农村户厕“水厕必须入院、提倡入室,旱厕基本入院”的要求,积极探索推广成熟的改厕模式,禁止安装使用产品质量差、使用寿命短、闲置率高的移动旱厕,确保改厕质量符合国家标准。

三、重点工作

(一)加大宣传,营造良好的改厕氛围。各村组通过智能广播、乡村大喇叭、微信、标语等多种形式,广泛宣传农村改厕行动有关政策、补助标准、成熟模式、技术规范,以及对阻断病毒病菌传播途径、降低染病风险的重要意义,增强群众的保洁意识、健康意识、防病意识,加大宣传力度,切实调动群众改厕积极性。

(二)摸清底数,科学编制实施方案。全面摸清农村户用厕所的数量、布点、模式等,调查了解管理维护、使用满意度等情况,深入排查改厕中存在的问题,及时跟踪群众新需求。综合考虑基础条件、农民生产生活习惯等因素,结合乡村振兴、改善农村人居环境等规划,按照村庄类型,突出乡村优势特色,与农村生活污水治理相衔接,明确年度户厕、公厕建设任务、资金安排、保障措施等。

(三)因地制宜,合理选择改厕模式。立足各村实际,科学合理选型,宜建则建、宜改则改、宜水则水、宜旱则旱、宜分户则分户、宜集中则集中。一是大力推广__市探索成熟的三种水厕模式:①以滚塑一体隔板焊接化粪池+专用防冻直冲马桶+硅胶防臭漏斗+高压喷头为关键技术元素,抗压防冻防臭防渗漏、群众普遍认可的西峰区小寨模式;②以深埋较大储水桶+使用小功率自吸泵为组合、适用于未接入自来水农户使用的庆城县熊家庙模式;③利用集雨水窖收集雨水冲厕、适用于干旱缺水地区推广的华池县孙家川模式。二是因地制宜改造现有卫生户厕。利用农户在院内修建的洗澡间,在洗澡间周围合理的位置挖坑,安装一套化粪池、直通式坐便器、高压喷枪等,因地制宜改造卫生户厕。三是利用改厕户家中原有废弃的沼气池,将粪尿按照45度的程度导入沼气池,就地改造卫生厕所,不需要再安装化粪池。四是利用改厕户房屋山墙与院墙之间留有1米多的空间,指导改厕户利用这点空间修建厕屋,厕屋净面积大于1。2平方米,化粪池修建在院墙外,粪尿导入化粪池等改建模式。五是学习借鉴木钵镇韩洼子村修建的粪尿分集式旱厕模式和山城乡王山口子村购买安装的利用生物菌群进行无害化处理的无水免冲生态厕所。要抓好产品调购和选型,严格按照技术规范施工,确保改厕质量,坚决反对形式主义和应付工程,应当选用在省市县备案且有专利的改厕企业产品。贮粪池宜选用容量在1。5立方以上、抗压防渗漏的滚塑一体隔板焊接化粪池或采用砖砌、现浇混凝土、混凝土预制件化粪池,避免使用存在渗漏风险和塌陷隐患的两半式、分体式注塑化粪池,以及承压强度较小的吹塑化粪池和适用于东南部省区使用的薄壁化粪池;便器提倡选用廓口直冲防冻陶瓷马桶或蹲便器;防臭设施宜采用与马桶或蹲便器相配套的硅胶防臭漏斗,避免使用弹片、舌板防臭器,冲水设施宜选用高压喷枪或小功率交流自吸泵,避免使用脚踏式活塞冲水器,抽污井、检查井宜选用孔径在30厘米以上的螺纹管,避免使用PVC直壁管。

(四)合理奖补,调动群众改厕积极性。今年中央和省、市、县财政继续对“厕所革命”行动实行以奖代补。户厕改建(新建)每户补助2200元。要按照“多千多补、少干少补、早干早补、不干不补”的原则,鼓励群众筹资投劳,参与改厕工作。

(五)强化督查,确保改厕工作进度。各村要认真安排部署,狠抓任务落实,迅速掀起“厕所革命”行动高潮。要建立工作台账,在完善好__市农村“厕所革命”户厕改造信息卡的同时,每户改厕照片不得少于6张。要加强工作督导,严格落实改厕产品质量和施工验收签字把关制度。

四、实施步骤

(一)组织实施(3-9月底)。以各村为责任主体,指导农户科学合理选择改厕模式,严把改厕质量关。可以以村为主统一组织实施,也可以组织群众自建,确保按时保质保量完成任务。要对累积欠账提出化解方案,想方设法迎头赶上。建立健全农村改厕工作基础信息资料,对新建(改建)的农村卫生户厕、公厕逐一建档造册。

(二)督查验收(10-11月底)。县农业农村局成立4个督查验收组,分片包干,督查验收同步进行。验收结果作为兑付奖补资金的依据。

(三)兑付奖补(12月份)。根据验收结果,验收合格后,兑付奖补资金。验收不合格的限期整改,限期整改仍不达标的及时调整改厕户,确保全年改厕任务全面完成,改厕资金全部兑付到位。

五、保障措施

(一)加强组织领导。县农业农村局下设县农村“厕所革命”办公室,县政府分管领导任办公室主任,县农业农村局、县卫健局、县住建局主要负责人任副主任,抽调专职工作人员,负责全县农村“厕所革命”专项实施的总体谋划、方案制定、统筹协调、整体推进、督促落实、考核评估。各村具体负责宣传发动、组织实施、技术指导、运行管护等工作。

(二)加大资金支持。农村“厕所革命”专项实施采取省市县三级奖补、农户自筹的投入保障体系。确定以奖代补、先建后补等方式,引导农民自愿改厕,支持整村推进农村改厕。加强资金审计监督,规范使用管理,提高使用效益。发挥财政资金撬动作用,引导社会资本、金融资本参与农村改厕。

(三)强化督导考核。省政府将农村“厕所革命”列为民办实事项目。省上成立了农村“厕所革命”专项工作组要加强对各市州推进农村“厕所革命”的督促考核。按照“每月一统计、半年一通报、一年一考核”的要求,定期组织开展专项检查督查,向省委、省政府报告各地推进落实情况制定《__省农村“厕所革命”考核办法》,实行差异化考核,考核结果纳入地方党政领导班子和领导干部综合考核评价体系,对工作进展快、成效显著的予以表彰奖励,在分配年度中央和省级财政奖补资金时适当倾斜,对工作进展慢、推进不力的予以通报批评。

(四)加强培训宣传。采取群众喜闻乐见的形式,大力宣传“厕所革命”的重要意义、政策措施、改厕模式。结合农村人居环境整治村庄清洁实施、清洁村庄创建、爱国卫生月、世界卫生日等活动,加强卫生厕所日常管护、健康卫生防疫知识等宣传教育,逐步养成文明如厕习惯。

(五)建立健全管护运行机制。各村要明确各类厕所管护标准和责任,做到有制度管护、有资金维护、有人员看护。充分发挥村级组织和农民主体作用,引导组建社会化、专业化、职业化服务队伍,集中开展户厕粪污清理、维修维护等服务,降低清运成本,减轻农户负担。每村至少确定1名公益性岗位,负责厕所维护、粪污清运,以村级公益性设施共管共享岗位人员报酬为保底工资,以农户付费为劳动报酬。将农村公厕纳入村级公益性设施共管共享,确保“专人管理、卫生干净”。

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